别把乡村问题都推给“计生红旗”

独生子女政策是一个时期的产物，但并不是经济社会问题的“原罪”。“爱就上天堂，恨就下地狱”，这种非此即彼的思维方式，与当初把它捧为神并无二致。

江苏小城如东，曾是全国出名的“全国计生红旗单位”。媒体走访发现，现在的如东，有两副面孔：县城里高楼林立，商圈密集，呈现着长三角地区的发达景象；乡镇则是生活的细节，撂了荒的田地里，是佝着腰劳作的老人，学校和幼儿园里孩子越来越少，敬老院越来越多。如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出，出生率的持续下降，导致劳动力资源不足，严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。

报道描绘了乡村的空心与衰落。其中有一句话，“真不知道年轻人都到哪里去了”，更是触及人心，传递出的一个观点，似乎当地呈现的“两副面孔”，主要甚至完全是“计生红旗”造成的。反之，如果当初不把计划生育抓得这么紧，当地就不是现在这番模样。

这种不见年轻人、劳动力紧缺的场景，的确是乡村的客观存在，但是，这种现象不独存在于江苏如东。除了一些城郊村和经济发达地区，全国许多乡村地区都是如此。一些没有拿到“计生红旗”，甚至计生工作做得不好，当初屡受批评的地方，依然是这幅模样。媒体曾经报道过东北人口流失问题，已然说明了这一点。报道显然没有回答，为何这种现象会普遍存在？把一种普遍现象，仅仅理解成是独生子女制的结果，仅仅当成是“计生红旗”的衍生，显然难以服众。

这种农村空心化现象，已是当下许多乡村的缩影。究其原因，主要是社会大流动的结果。在城市化不断发展的今天，乡村对于人口的吸引力和承载力十分有限，即便现在乡村获得了一定发展，其“剪刀差”依然存在，而且十分巨大。正是这种大流动的社会结构，导致了乡村人口特别是年轻人大量向城市转移。诸如留守儿童、空巢老人等很多社会现象与问题，都与此密切相关。

诚然，在这种农村空心化的形成过程中，计划生育政策起到了一定影响，但并非主因。报道称，如东人喜欢与临县如皋作比较，认为“这几年如东在竞争中明显落了下风”，主要因为“计划生育导致的人口减少”。数据显示，如东人口已跌破100万，还在降低；如皋人口数却达到143万，仍在增加。把一个地区的发展水平，归结为人口多少，这样的简单对比并不恰当。长期位居全国百强县前十名的江苏省太仓市，2014年年末的常住人口也不过70万左右。太仓的人口远远没有如东多，经济却发达得多，又说明了什么？

毋庸置疑，一些地方面临着劳动力紧缺的严峻挑战。全面放开二孩政策，也正是为了迎接这样的挑战。但不能把目前出现的问题，特别是乡村空心化问题，完全归结到独生子女制度身上。独生子女政策是一个时期的产物，但并不是经济社会问题的“原罪”。“爱就上天堂，恨就下地狱”，这种非此即彼的思维方式，与当初把它捧为神并无二致。

别把乡村问题都推给“计生红旗”，更不要对当初严格执行政策的人百般嘲笑。如东人有一句话，“我们当时是最听话的，执行政策最到位的，现在却成了被笑话的。”他们只是政策的执行者，不应该成为政策调整的替罪羊。而且从当前的政策导向来看，固然不再是“只生一个好”，但也没有掉头转向“多子多福”。